Об этом она сообщила на форуме "Открытый муниципалитет: поиск эффективных путей взаимодействия общества и власти", который сегодня прошел в Красноярске.
По словам эксперта, за последние 15 лет российские органы местного самоуправления так и не осознали, что они являются прямыми представителями населения. Это приводит к расхождению взглядов и интересов муниципалитетов и населения, что порождает социальную напряженность и мешает строить гражданское общество.
В качестве доказательства отчуждения народа от власти Рагозина привела статистику выборов за 2003-2006 и 2007-2010 годы. В оба сезона явка избирателей на президентские выборы составляла порядка 70%. В то же время, явка избирателей на выборы в муниципалитеты крупных городов и региональных парламентов упала с 58 до 51%, а в малых городах – с 52 до 44%.
"Население и органы местного самоуправления не умеют договариваться, находить точки соприкосновения и видеть друг в друге партнеров. К сожалению, иногда проще отправить чиновника или депутата местного парламента в отставку, чем населению инициировать процесс отзыва. А публичные слушания во многих территориях проходят формально. В итоге население раздражается и происходит его отчуждение от органов самоуправления", - сообщает эксперт.
Рагозина делает вывод, что в России сохраняется порочная спираль государственного управления. Это ведет не просто к социальной напряженности, но и к дефициту местных бюджетов.
"Люди не доверяют органам местного самоуправления и отказываются предоставлять им свои ресурсы – так возникают "черные" и "серые" схемы ухода от уплаты налогов. А без надлежащих ресурсов органы власти не могут осуществлять свои функции", - подытожила Рагозина.