Снова в горы

С 2008 года в российской геологоразведке, по большому счету, наступил спад. Правительство разорвало привычную с советских времен цепочку «открыл месторождение — получи лицензию на разработку». В итоге в последние пять лет исследования и добыча оказались «по разные стороны баррикад», то есть право извлекать ресурсы нужно доказать на торгах, заплатив, как правило, немалые деньги. Такие «двойные» инвестиции выгодны государству, но уже давно не вызывают никакого энтузиазма даже у весьма крупных компаний. Участвовать же в торгах на «сквозную» лицензию для малоизученных площадок (изучение — в случае успеха, разработка), желающих почти нет.

На высокой нефти

Ситуация, при которой за открытое месторождение приходится бороться через конкурс или аукцион, вызвала стагнацию в геологоразведочной отрасли. По сути, шли вперед только те предприятия, которые занимаются углеводородами — при высоких ценах на них игра всегда стоит свеч. Сложнее с металлургами. Здесь при больших расходах, результат далеко не всегда гарантирован. Более того, вложив миллиарды рублей, недропользователь может все потерять на торгах. Проблема коснулась практически всех регионов страны, и Сибирь не исключение. В Заполярье подобная участь, возможно, ждет богатейшее Масловское месторождение. Владелец лицензии на геологическое изучение, ГМК «Норильский никель», исследовал перспективный участок, доказав запасы в 215 миллионов тонн руды, в том числе 728 тысяч тонн никеля, 1,1 млн тонн меди, свыше тысячи тонн палладия, 388 тонн платины и 41 тонна золота. Казалось, еще немного и месторождение при разработке начнет приносить сотни миллионов рублей в бюджет. Однако нынешняя неурегулированность вопроса с разрешением на эксплуатацию (опять же через торги) вполне может отодвинуть важнейший для края проект за 2020 год.

«Начиная с 2008 года, после того как в закон были внесены изменения и к стратегическим стали относиться месторождения с любыми проявлениями никеля, платиноидов и прочее, на баланс компании не было поставлено ни одного никелевого или платиноидного месторождения. Конкурс же на так называемую "сквозную" лицензию происходит в условиях низкой изученности геологической базы. Никому непонятно, как определить справедливую цену. Получается не совсем, на мой взгляд, рациональная ситуация ни для инвесторов, ни для государства. Нужно вернуть все в нормальное русло, то есть поставить определенную планку, как это сделано по нефти и по газу: вот это — стратегическое месторождение, а тут — выдавать лицензию после разведки», — подводит неутешительный результат пятилетки глава ГМК «Норильский никель» Владимир Потанин.

Теплая волна «холодной войны»

Впрочем, в ближайшее время государство может пойти навстречу тем компаниям, которые открыли в свое время месторождения и желают ввести их в эксплуатацию в короткие сроки. Сегодня промышленники всерьез обсуждают возможность широкомасштабных санкций из-за украинского кризиса, левацкие режимы Запада угрожают закрыть своим инвесторам путь в Россию. Тогда у страны не останется другого выхода, кроме как поддержать свои компании в деле расширения минерально-сырьевой базы. Вопрос довольно остро обсуждался на последнем съезде РСПП (крупнейшего союза российского бизнеса) в марте 2014 года. Корпорации готовы вкладываться на Родине, но им нужны гарантии, в том числе и в части перспективных месторождений. Сейчас готовится пакет поправок к закону о недрах, и эти поправки предусматривают так называемые «сквозные» лицензии, когда компания, исследующая недра и проводящая геологоразведку, получает и право на добычу. Любопытно, что именно такая практика существовала во времена СССР, говорит аналитик ГК «Брокеркредитсервис» Олег Петропавловский.

Топ-менеджмент крупных компаний уверен, что если вернуть принцип первооткрывательства, то мотор геологоразведочных работ будет запущен на полную мощность. В процесс должны быть вовлечены не только металлурги, но и государство — в стране есть стратегия развития геологии до 2030 года. Гендиректор Росгеологии Роман Панов полагает, что минерально-сырьевой комплекс России, по сути, является залогом прочного положения государства в мировой экономике. Поэтому стимулировать разведку недр — жизненно необходимо.

«Сегодня Россия обладает уникальной минерально-сырьевой базой и по качеству, и по количеству. Но за счет развития этой минерально-сырьевой базы, за счет перспективных участков горнорудная отрасль может значительно укрепить свои позиции на рынке и зарекомендовать себя как долгосрочного и надежного партнера», — отмечает заместитель директора Департамента минеральных ресурсов «Норильского никеля» Владимир Деньгин.

Миллион километров опережающего развития

Российские корпорации готовы работать в новом «старом» режиме изучения перспективных участков. Тем более что в случае законодательных изменений, месторождений с неопределенным статусом станет гораздо меньше. Инвестиции в геологоразведку будут прозрачными, и главное — в случае успеха работ, возвратными. Это важно для всей России, в том числе для Красноярского края. И здесь огромную роль может сыграть «Норильский никель». Компания уже представила проект Арктической территории опережающего развития (ТОР) в рамках президентских инициатив по подъему экономики Сибири и Дальнего Востока. Он предполагает гигантские для нашей страны вложения — 480 миллиардов рублей. Основной упор в проекте Заполярной ТОР сделан на широкое использование богатств полуострова. Власти Красноярского края рассчитывают на запуск проекта уже в ближайшие годы.

«Наша стратегия предусматривает удвоение инвестиций в геологоразведку, и мы это сделаем. Мы собираемся доразведывать различные фланги уже существующих месторождений. Более того, благодаря тому, что нефтяные и газовые компании начали активно развивать свои проекты на Таймыре, они приблизили к нам источники энергии, топлива, инфраструктуру. И если раньше мы могли разведку вести только в непосредственной близости от Норильска, то сейчас уже говорим о том, что в радиусе 50–100 км. В конце 1960-х и начале 1970-х годов подобным образом был открыт Талнах, который дал новую жизнь Норильску. Сегодня мы при помощи дополнительных геологоразведочных работ, которые станут возможны после изменения законодательства, сможем вдохнуть "третью жизнь" в Норильский промышленный район», — утверждает гендиректор «Норникеля» Владимир Потанин.