Эпистолярная лихорадка

На нем федеральный министр РФ по координации деятельности Открытого правительства Михаил Абызов, мэры больших и малых городов, эксперты и другие ответственные лица делились опытом налаживания мостов с подведомственным населением.

Судя по докладам и выступлениям участников форума, определенные подвижки в этом сложном процесс есть: и электронные услуги худо-бедно внедряются, и чиновники вроде бы становятся ближе простым людям. Красноярск вообще признали в плане открытости «передовым регионом», и это радует. Хотя, конечно, наряду с «несомненными достижениями», как говорили с высоких трибун в советские времена коммунистические вожди, есть и «определенные недостатки». Видимо, именно этими недостатками объясняется эпистолярная лихорадка, поразившая в последние месяцы города и веси Красноярского края.

Пишут депутаты, пишут избиратели, пишут оппозиционеры и представители «партии власти». Пишут, конечно же, первым лицам, что вполне понятно — так уже на Руси устроена пирамида власти, что на «бояр» надежды давно уже нет. К тому же, чаще всего именно деятельность современных бояр и становится поводом для того, чтобы сесть за клавиатуру компьютера и пожаловаться на горькую судьбину государю. И похоже, никакие открытые правительства этот поток эпистолярных жалоб на себя повернуть не могут — не тот ранг и не то доверие.   

АБАН — ТУРУХАНСК — МОТЫГИНО

Открытое письмо, сигнализирующее краевым властям об очередном кризисе в одном из муниципалитетов региона, получил губернатор Лев Кузнецов от части депутатов Мотыгинского райсовета. Они жалуются на своего председателя Владимира Функа, который параллельно является главой района. По мнению недовольных парламентариев, Функ «не сумел найти необходимый стиль в работе и выстроить правильные взаимоотношения как с районной администрацией, так и внутри районного Совета. Сложилось ощущение, что Владимир Андреевич ушел из администрации и не дошел до райсовета».

Увы, для края такие обращения стали уже обыденной вещью. И как-то не удивляет, что в ноябре прокуратура Туруханского района инициировала процесс роспуска местного райсовета, поскольку из-за политического кризиса депутаты не собирались на сессии муниципального парламента с 9 августа. Кризис власти в Туруханском районе уже длится около двух лет назад. В августе прошлого года губернатор, выполняя решение суда, даже внес в Заксобрание закон о роспуске Туруханского райсовета, однако тогда до финиша этот процесс не дошел. Глава района и глава местной администрации подали в отставку, и депутаты краевого парламента приняли решение отклонить законопроект о роспуске райсовета, дав шанс туруханскому начальству стабилизировать политическую ситуацию в районе. Не стабилизировалось. В этом году часть депутатского корпуса поссорилась уже и с новым главой района Анатолием Гололедом. И похоже, все-таки придется принимать решение о роспуске и этого райсовета.

Трудно не согласиться с теми экспертами и политиками, которые считают, что разборки в муниципалитетах могли бы протекать куда менее драматично, если бы краевая власть не занимала в этих конфликтах позицию стороннего наблюдателя. Складывается впечатление, что она вмешивается в ситуацию, когда пожар противоречий разгорается до такой степени, что и спасать-то уже особо нечего. Как, например, произошло в этом году в Абанском районе, который краевая власть все-таки в сентябре приняла решение распустить. Правда, как сообщают местные неравнодушные жители, сейчас повис в воздухе вопрос о назначении даты выборов нового райсовета. Меня лично занимает другой вопрос: интересно, зачем губернатору нужны полпреды и другие чиновники, вроде бы как отвечающие за порядок в муниципальных образованиях, если они никак не могут повлиять на склочную местную номенклатуру?!

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ТВ — БЕСПРЕДЕЛ

Кто бы еще 10 лет мог предположить, что даже гордым независимым телевизионщикам придется писать письма главе российского государства с просьбой защитить их от произвола федеральных чиновников? Но в нашей стране зарекаться нельзя ни от чего. Вот и руководители трех красноярских региональных телекомпаний, которых поддержали коллеги из ряда других субъектов РФ, вынуждены были обратиться к Владимиру Путину за помощью.

«Обращаться к вам напрямую нас вынуждает откровенное игнорирование Министерством связи массовых коммуникаций РФ, другими профильными ведомствами интересов региональных телевещательных организаций при осуществлении в стране перехода на цифровые стандарты телевещания, — говорится в письме. — Способ достижения этих нужных целей выбран такой, который почти неминуемо приведет к разрушению экономической, юридической и технической модели существования регионального частного телевидения». По оценкам руководителей телекомпаний, без работы в стране могут остаться около 100 тысяч человек.

Предметом спора чиновников и  региональных телевещателей является судьба третьего мультиплекса. Как известно, в предыдущие годы заработали два мультиплекса, в которых представлены федеральные телеканалы. Первоначально третий мультиплекс планировали отдать местным телекомпаниям, но потом концепция изменилась. Сейчас речь идет о том, что и третий мультиплекс будет в основном отдан федеральным телеканалам. Это означает простую вещь — в Красноярском крае, когда аналоговое вещание будет в регионе официально закрыто, частных компаний может просто не остаться.

Чему опять же удивляться? Регионы давно стали во всех смыслах придатками разжиревшей Москвы. Раньше из Сибири выкачивали в основном сырьевые ресурсы, сейчас речь идет и о фактическом переделе регионального рекламного рынка, который, например, в нашем крае оценивается почти в миллиард рублей в год. И конечно, мало кого волнует, что речь идет вообще-то о конституционном праве жителей регионов на информацию, которую многие из нас черпают, в первую очередь, как раз из новостей региональных телекомпаний.

Судьбоносное заседание правительственной комиссии, на которой должна быть решена окончательно судьба третьего мультиплекса, состоится в феврале следующего года. Пока остается слабая надежда, что Владимир Владимирович услышит региональных телевещателей и спасет их от вымирания. Хотя, признаться, верится в это слабо.

ЭХ, ДОРОГИ!..

И еще к вопросу об открытости муниципальной власти. В конце ноября Федеральная антимонопольная служба РФ заблокировала торги по содержанию и ремонту красноярских дорог, объявленные администрацией Красноярска. Городские чиновники собирались выставить небывалый по сумме лот на 3,8 млрд рублей, который должен был освоить в ближайшие годы один подрядчик. Это решение критиковали все кому не лень. Мэрию обвиняли и в том, что она фактически уничтожает конкурентную среду, и в том, что пошла кривым путем, пытаясь протащить решение через общественные слушания, о которых мало кто знал.

Часть этих обвинений имеет под собой почву. Странно, что имея под боком строптивый горсовет, в котором немало депутатов спит и видит, как поймать на ошибках чиновников, мэрия, тем не менее, рискует идти путем, который усеян политическими минами. Такой подход идет вразрез не только с политикой открытости муниципальной власти, которую еще в прошлом году провозгласил Эдхам Акбулатов, но и с элементарным здравым смыслом. Зачем всю ответственность брать на себя, почему бы часть не переложить на парламентариев?

Но вот что касается конкуренции, позволю высказать крамольную мысль. Лично мне не нужна такая «конкуренция», в результате которой и наши городские магистрали, и внутридворовые дороги напоминают полигон по испытанию авиабомб. И, возможно, есть рациональное зерно в том, чтобы отдать все это проблемное хозяйство на откуп ответственным дорожникам. Если бы мэрия твердо гарантировала горожанам, что подрядчик будет не воровать, а честно осваивать немалые средства, которые бюджет выделяет на дороги, то уверен, большинство красноярцев были бы только «за» такую схему. Но проблема в том, что никто таких гарантий нам не дает. И во многом именно поэтому на дорожной теме муниципалитет регулярно теряет огромное количество очков, хотя, казалось бы, сколько можно наступать на одни и те же грабли?

Александр Чернявский