ИСКУССТВО СОЗДАНИЯ КОАЛИЦИЙ
Итоги красноярских выборов принесли и сюрпризы, и прогнозируемые вещи. Не удивила явка избирателей – 18,64 %. Мы ее предсказывали еще весной, и, наверное, не стоит в очередной раз причитать и говорить о несознательности наших земляков. Можно выделить две группы среди тех, кто проигнорировал очередную избирательную кампанию. Первая группа состоит из тех, кто настолько разочаровался и во власти, и в оппозиции, что считает любые выборы пустой тратой времени. Вторая группа состоит из потенциальных сторонников власти, которых более-менее жизнь устраивает, но они уверены, что и без их похода на избирательные участки стабильность будет волшебным образом самовоспроизводиться.
Ожидаемым можно назвать первое место «Единой России» по партийным спискам, да и последующее распределение мест какой-то сенсацией не выглядит. ЕР во многом победила за счет личного рейтинга Эдхама Акбулатов, также как и занявшие второе место «патриоты» обязаны своим успехом Анатолию Быкову. Даже явное фиаско ЛДПР, которой не помог светлый лик Владимира Жириновского во главе списка, удивлений не вызывает. Вообще-то даже использование тактики «паровозов» невозможно без интенсивной работы «вагончиков». А ее практически не было. Ну и плюс, конечно, не повезло, что в выборах активно участвовал Быков, традиционно забирающий электорат «жириновцев».
Самые неожиданные результаты принесли, конечно, одномандатные округа. Никто не ожидал, что «партия власти» сможет взять всего четыре мандата. Потенциально «единороссы» обязаны были брать не менее половины округов, однако, видимо, кадровая перезагрузка ЕР оказалась не слишком подготовленной. Из «нового призыва» только руководитель компании «Чистые луга» Андрей Козиков смог уверенно победить в 7-м округе. Остальные новобранцы из «партии власти» остались ни с чем. Да что там новички, если даже суперпопулярная Елена Пензина смогла взять в родном округе только «серебро».
Довольно контрастным выглядит список победивших депутатов от оппозиции. Главные победители в этом формате – «патриоты» – пока в этом смысле выглядят табуном «темных лошадок», от которых непонятно чего ждать. А вот практически все депутаты, прошедшие по округам от «Справедливой России» и «Гражданской платформы», персонажи раскрученные и известные.
В результате всего происшедшего в последние месяцы впервые в муниципальном парламенте мы увидели торжество истинного плюрализма. Главный политический итог выборов: в новом Горсовете нет ни одной партии, которая имеет контрольный пакет голосов и может в одиночку определять в нем погоду. Только одна партия – «Патриоты России» – получила 8 сентября блокирующий пакет голосов.
Столь сложный расклад заставляет вспомнить события 12-летней давности, когда после выборов в Заксобрание никто не получил существенного перевеса и местным политикам пришлось учиться искусству создания коалиций. Тогда объединились «Наши» и представители блока Анатолия Быкова, которые сумели загнать на политическую галерку депутатов, дружественных тогдашнему губернатору Александру Лебедю. Не исключен аналогичный сценарий и на этот раз. Если все оппозиционеры в городском Совете образуют альянс, то «Единой России» и мэру Эдхаму Акбулатову придется не сладко. Во всяком случае, на какие-то значимые посты в новом Горсовете депутатам ЕР при таком сценарии рассчитывать не приходится.
Правда, нет худа без добра – впервые в истории местного самоуправления Красноярска градоначальник может с полным правом политическую ответственность за всё происходящее в городе перекладывать на плечи парламентской оппозиции. Еще один парадоксальный итог этих выборов – за положение в 14 одномандатных округах из 18 горожане отныне будут спрашивать не с «медведей», а с тех, кто ворвался во власть на протестной риторике. Очень интересно будет понаблюдать, как «патриоты», эсэры и «прохоровцы» станут решать проблемы неухоженных дворов и разбитых дорог. Если не слишком удачно, то через 5 лет бумеранг может вернуться и больно стукнуть тех, кто в своих кампаниях сделал ставку на дискредитацию пока еще действующих депутатов Горсовета созыва 2008 года.
Но не исключен и другой вариант. Если «партия власти» сможет найти точки соприкосновения, например, со «Справедливой Россией», КПРФ и «Гражданской платформой», то в изоляции окажутся уже «Патриоты России». Предпосылки к этому есть. Духовный лидер красноярских «патриотов» Анатолий Быков всегда подчеркивал свою «особость» и в какие-то альянсы вступал только по большим праздникам и только на время. Так что простор для политического творчества у тех, кто этой осенью встанет у руля представительной власти Красноярска, нынче просто огромный.
ФЕРРОСПЛАВНЫЙ ПРОПУСК
Заявление губернатора Льва Кузнецова по итогам блиц-визита Владимира Путина, который нашел время по пути в Курган, чтобы приземлиться и на летном поле аэропорта «Емельяново» и выслушать главу нашего региона, безусловно, сыграло свою роль в избирательной кампании. Несмотря на попытки той части оппозиции дезавуировать слова Кузнецова о том, что его заявление не подкреплено фактами, немало горожан весть о том, что Путин поставил точку в ферросплавной эпопее, восприняли позитивно. В результате квазирефрендум, который проводила «Гражданская платформа» 8 сентября, подтянул к избирательным участкам гораздо меньше протестной публики, на которую рассчитывали либералы. Но все же было бы ошибкой сводить заявление губернатора только к выборам–2013. У него гораздо более долгосрочные последствия.
Возможно, за три с половиной года губернаторства Льва Кузнецова это заявление стало самым важным для него с точки зрения продолжения политической карьеры в Красноярском крае. Фактически это получение пропуска на «губернаторство». Практически нет сомнений, что в случае начала строительства ферросплавного завода под Красноярском, шансы Кузнецова пойти на второй срок перешли бы в разряд «призрачных». Дело не только в том, что градус общественного неприятия этого проекта среди красноярцев зашкаливает, но и в том, что это поражение было бы всеми (и правящим классом, и электоратом) воспринято как личное фиаско губернатора, не сумевшего защитить свою территорию от «чужаков». В нашем регионе такие вещи воспринимаются крайне остро. И кто знает, не услышали бы мы на какой-нибудь из сессий краевого парламента повторение знаменитой реплики Олега Пащенко, которую он произнес в 2002 году по поводу политических неудач Александра Лебедя: «Акела, промахнулся!»
Мы, впрочем, пока не торопимся ставить окончательную точку в «ферросплавном деле». Не будем сбрасывать со счетов сомнения скептиков, считающих, что инвестор так просто не сдастся и еще попробует дать бой и краевой власти, и красноярцам. Но для главы региона это, может быть, даже и неплохо – одержать окончательную победу незадолго до губернаторских выборов означает почти гарантированно их выиграть.
ПРИЗРАК ФИНАНСОВОЙ КАТАСТРОФЫ
Но расслабляться губернатору и его команде рановато. Об этом очень четко напомнил спикер Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс на первом в сентябре заседании Совета ЗС. «Органы исполнительной власти проинформировали, что дефицитный бюджет края выполнен быть не может. Недостающие суммы колеблются от 4 миллиардов до 14 миллиардов рублей. Это гигантский финансовый разрыв», –подчеркнул руководитель краевого парламента.
Сенсацией это заявление, конечно, не стало. Слова Александра Викторовича всего лишь заставили вспомнить февральское заявление тогдашнего министра финансов края Романа Одинцова, который предупредил, что регион стоит на пороге «финансовой трагедии». Позже руководство региона попыталось смягчить драматизм этого заявления, а сам Одинцов вскоре ушел в отставку. Тема финансовых проблем края на время ушла в тень, но ее острота от этого, как выясняется, не уменьшилась.
Усс и назвал причины ухудшающейся финансовой ситуации – крупные налогоплательщики то ли умышленно, то ли вынужденно снижают налоговые платежи, а закрывать дыры в бюджете нечем. Конечно, можно поаплодировать идее руководителя краевого парламента, предложившего сократить чиновников, работающих в органах краевой власти. Но будем откровенны – вряд ли эта мера региональной казне серьезно поможет. Проблема более глобальная. По оценкам экспертов, дефицит бюджета к 2015 году может составить фантастическую сумму –70 миллиардов рублей! Понятно, что если руководству края не найти управу на крупные компании, которые не хотят помогать бюджету, то очень скоро придется всем красноярцам «сосать лапу». Как же это сделать? Некоторые депутаты обоснованно полагают, что пора вернуться к вопросу о налоговых льготах. В предыдущие годы краевая власть щедрой рукой раздавала их энергетикам, нефтяникам и алюминщикам. Ответных любезностей мы не дождались. Но если пряник не помогает, то надо доставать кнут.
Александр Чернявский
Фото: sobranie.info