Катализатором сибирского протеста стали действия кемеровской компании ЗАО "ЧЕК-СУ. ВК", собравшейся строить завод марганцевых ферросплавов в 11 километрах от Красноярска. И это при том, что город и без того перенасыщен грязными производствами и входит в российский ТОП самых экологически опасных мегаполисов.
Напомним, что первое соглашение о намерениях по реализации проекта возведения ферромарганцевого завода в Красноярске было заключено между Внешэкономбанком, Советом администрации Красноярского края и ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" 14 февраля 2008 года. 12 февраля 2010 года оно было дополнено соглашением о социально-экономическом сотрудничестве между ЗАО "ЧЕК-СУ.ВК" и правительством Красноярского края. Однако зимой 2011 года власти изменили свое мнение: во многом благодаря набравшему силу и резонанс общественному движению "Красноярск против!".
О том, как все начиналось и что делать дальше, PL рассказал один из лидеров антиферросплавного движения "Красноярск против!", руководитель регионального отделения Российской экологической организации "Зеленая лига", общественный деятель и юрист Артем Карданец.
Артем, давайте для начала напомним читателям PL историю движения "Красноярск против!"
Общественному движению "Красноярск против" скоро исполнится год. В сентябре 2011 года в микрорайоне "Солнечный" мы провели сход неравнодушных граждан, которые ощущают на себе ядовитое дыхание выбросов алюминиевого завода, красноярских теплоцентралей, которые до сих пор работают на угле, а не на газе, как это было запланировано правительственной программой газификации до 2011 года. Люди не хотят усугубления экологической нагрузки на Красноярск и край от нового металлургического производства, так как им некуда бежать, все хотят жить в здесь, в чистой Сибири, долго и счастливо.
Новое производство можно соизмерить с последствиями алюминиевого завода и существующих ТЭЦ. Существующая экологическая картина говорит, что уровень загрязнения окружающей среды в городе и в крае является крайне негативной и тяжелой. Это подтверждается документально: государственными докладами "О состоянии окружающей среды в Красноярском крае". Так вот, предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК) превышены в разы, поэтому заболевания людей растет, что и стало основной причиной увеличения смертности в результате роста онкологических заболеваний.
Взвесив все "за" и "против", сход решил, что в сложившихся условиях нельзя допустить появление в городе нового источника загрязнения – завода ферромарганцевых сплавов.
Глава компании "ЧЕК-СУ. ВК" Виктор Хроленко заявил, что ежегодные выбросы ЕЗФ будут составлять всего лишь 4 килограмма на человека в год, что является каплей в море по сравнению с выбросами того же КрАЗа или автомобильного транспорта. Можно сделать вывод, что строительство нового завода вряд ли усугубит экологическую обстановку в нашем городе.
Такая точка зрения мне кажется минимум недальновидной. Руководство "ЧЕК-СУ.ВК" прямо признало существование в городе мощных источников загрязнения. В этом случае строить новое производство, пусть даже и с четырьмя килограммами выбросов, опасно и преступно по отношению к жителям.
Если мы стоим по грудь в грязи, это не означает, что нас можно поставить в грязь по уши. Кроме того, речь о четырех килограммах идет в проектной документации, однако проект и реальность могут значительно отличаться. Возьмем в качестве примера алюминиевый завод. Не думаю, что советские инженеры проектировали завод-убийцу. Но на сегодняшний день завод эксплуатируют таким образом, что смог над КрАЗом виден невооруженным глазом.
На самом деле экологическая обстановка в Красноярске очень тяжелая, это отражено в недавно опубликованном государственном докладе о состоянии окружающей среды в Красноярском крае за 2011 год. С каждым годом у нас увеличиваются выбросы формальдегида, бензапирена и прочих вредных веществ. Посмотрите на статистику раковых заболеваний у жителей Красноярска - власти ведь неспроста решили построить новый онкологический центр.
Каким образом вы решили бороться за чистый Красноярск?
Мы решили бороться за право на благоприятную окружающую среду, которое является не просто конституционным, но естественным правом каждого человека. Мы оформили протокол схода и стали собирать подписи жителей в поддержку решения о прекращении строительства завода ферросплавов. К нам присоединились люди с других районов города, с других городов края – на сегодняшний день нами собрано около двухсот тысяч подписей.
Также, чтобы привлечь внимание властей, осенью 2011 года мы провели автопробег в сторону площадок "Крастяжмаша", где хотят построить завод и собрали шеститысячный митинг на Острове отдыха. Нам удалось добиться того, что при Законодательном собрании Красноярского края была создана рабочая группа, в которую пригласили и представителей общественности. Весной этого года мы провели еще один автопробег, постаравшись привлечь внимание представителей СМИ не только Красноярского края, но и других регионов России, а также федерального правительства.
Компания "ЧЕК-СУ.ВК" предоставила нам проектную документацию, которую подробно рассмотрели девятнадцать уважаемых ученых-светил химических, биологических, медицинских, технических и других наук. Изучив документы, они сделали однозначный вывод о недопустимости строительства ферромарганцевого завода на территории Красноярска при текущем уровне промышленного загрязнения.
Тем не менее, "ЧЕК-СУ.ВК" по-прежнему отказывается "сдавать" Красноярск без боя и пытается через суд добиться разрешения на строительство ферросплавного завода. В юридическом смысле точка еще не поставлена, но я откровенно не понимаю, как компания собирается вести бизнес вопреки интересов как красноярцев, так и краевой власти. Впрочем, судиться они могут до потери пульса – это их законное право.
Вместе с тем, затянувшееся судебное разбирательство приносит "ЧЕК-СУ.ВК" немалые убытки – компания уже взяла кредит под строительство завода, которое отложено на неопределенный срок из-за разбирательства. На их месте я бы уже давно прислушался к общественному мнению и отказался от красноярской площадки.
Генеральный директор "ЧЕК-СУ.ВК" утверждает, что вопрос отмены строительства ЕЗФ носит не столько экологическую, сколько политическую подоплеку, тем более в разгар сезона выборов в Красноярске в 2011-2012 году. Ваше движение преследует какие-нибудь политические цели?
Мы изначально заявили себя не как политическое, а как общественное движение. У нас нет единого начальника или "большого дяди", мы не охотимся за креслами и должностями и не пытаемся заработать политический капитал для прорыва во власть. Это я вам скажу точно.
С другой стороны, мы активно пытаемся обратить внимание властей на общественное мнение, которое против строительства в Красноярске ферросплавного завода. Общественное движение – это прогрессивный способ повлиять на власть, один из инструментов гражданского общества.
По-вашему, в Красноярске есть место гражданскому обществу?
Начнем с того, что гражданское общество является одним из признаков демократического государства и закреплено в нашей конституции. Конечно, гражданское общество в чистом виде в нашей стране пока не существует, но за всю историю современной России я ни разу не видел столь массового объединения людей, которые объединялись бы тысячами не ради политической борьбы, а для конструктивного осуществления своих естественных прав. Думаю, что наше движение заслуживает того, чтобы войти в качестве примера на страницы учебников политологии.
На дальнейшее будущее вы ставите такие же амбициозные задачи?
Движение "Красноярск против!" было создано для решения одной конкретной задачи – не допустить строительство ЕЗФ. Однако люди, которые задействованы в этой борьбе, нацелены и дальше заниматься правозащитной работой и посвятить себя борьбе за чистый город и край. Пятнадцатого августа в Москве я участвовал в конференции общественной организации "Зеленая лига", в которую вошли девять регионов РФ. Меня избрали руководителем регионального отделения в Красноярском крае. На этом посту я и мои друзья и коллеги продолжим бороться за право красноярцев и жителей края на благоприятную окружающую среду.
Хочу отметить, что в нашей стране представлено множество разнообразных экологических движений – сетевые организации, локальные, профессиональные (вроде "Гринписа"). Однако они все разобщены и пока нет единой основы для их объединения. "Зеленая лига" должна стать площадкой для диалога экологических движений, их консолидации и объединения.
Как вы оцениваете деятельность депутатов, которые борются с уже существующим заводом-загрязнителем - КрАЗом?
Я абсолютно одобряю то, что ребята занимаются борьбой на том же фронте. Они защищают свое, мое, ваше право на чистый город. Даже опубликованные в государственном докладе о состоянии окружающей среды в Красноярском крае цифры в несколько раз превышают нормы ПДК, а ведь наверняка они еще и занижены руководством алюминиевого завода.
В чем проблема, по-вашему? Почему в городе до сих пор нет прозрачной и доступной процедуры мониторинга экологической обстановки и рычагов влияния на загрязняющие производства?
На мой взгляд, внятных результатов деятельности комитета по экологии при ЗС края пока нет. Депутаты, которые занимают эти кресла, попросту просиживают штаны – рабочая группа при Законодательном собрании полностью прекратила свою деятельность в феврале 2012 года.
Что касается отсутствия прозрачного мониторинга... А зачем он нужен хозяевам предприятий, которые рассматривают Красноярск как промышленную колонию? Тот же КрАЗ платит в краевой бюджет только НДФЛ и налог на имущество, остальные деньги уходят в Москву или в оффшоры. Они не заинтересованы в модернизации предприятия, в создании экологически чистого производства. Тем более, что экологическое законодательство предусматривает натурально смехотворные санкции.
Классический пример отношения чиновников к городской экологии – ситуация с ежегодным нефтяным пятном на Енисее. Каждую весну нефтепродукты на Красноярской нефтебазе попадают с талыми водами в землю, там накопилось целое "месторождение", которое каждое лето "разгружается" в Енисей. И каждый год комиссии демонстративно хватаются за голову и ищут источник загрязнения. Вы меня извините, но это похоже на игру в прятки самими с собой.
В продолжение темы чиновников и злоупотреблений: как вы оцениваете ситуацию с захватом земли на Красноярском море?
Для начала кратко напомню, что там происходит. Некоторые люди, которым принадлежат участки на берегу, ставят шлагбаумы и собирают с отдыхающих деньги. Плата за проезд составляет 300 рублей. Я приехал туда с видеокамерой и задал конкретный вопрос: кто за всем этим стоит? Выяснилось, что введение платного доступа к береговой линии – инициатива главы Балахтинского района. Опубликованное мною видео собрало 2000 просмотров уже в первую неделю.
Теперь прокомментирую ситуацию как юрист. Согласно нормам земельного и водного кодекса, Красноярское море - водный объект общего пользования. Это означает, что владельцы и арендаторы прибрежных участков обязаны обеспечить доступ – не проезд, а именно доступ к береговой линии всем желающим. Этот пункт обязателен для любого договора аренды или покупки прибрежного участка. В общем, можно сделать вывод, что на Красноярском море работает натуральный "рэкет".
Я обратился с заявлением в прокуратуру Красноярского края с приложенной ссылкой на снятое видео и попросил провести проверку и наказать виновных. Пока прокуратура молчит. По моим данным, незаконные поборы продолжаются - не только на Красноярском море, но и на реке Мана. Власть, как страус, в очередной раз спрятала голову в песок.
Выходит, мы вынуждены бороться с этим самостоятельно?
Во-первых, необходимо сконцентрироваться на экологическом законодательстве и создать внятные и справедливые правила пользования нашей природой и ресурсами. Во-вторых, ввести нормальную и обязательную ответственность чиновников и промышленников перед обществом, как на федеральном, так и на региональном уровне. Ситуация, когда чиновник обязан своим креслом бизнесу и лоббирует его интересы в ущерб общественным - ненормальна и недопустима.
Текст: Александр Лешок