Вспышка слева, вспышка справа…

То там, то здесь ведутся локальные «перестрелки», взрываются информационные бомбы и мины, которые не дают скучать местной публике. Такое положение дел легко прогнозировалось после того, как мы узнали результаты сентябрьских выборов в муниципальный парламент. Пестрота необыкновенная в политических предпочтениях горожан отразила многочисленные линии разлома в нашей жизни. И в политике, и в бизнесе, и даже в каких-то вроде бы житейско-обывательских, но на самом деле очень важных для многих из нас вещах вроде возможной забастовки частных перевозчиков. И главный вопрос состоит в том, есть ли у правящего класса и городского сообщества воля эти разломы ликвидировать.

ГОРСОВЕТ БЕЗ ПОПКОРНА

Почти два месяца мы наблюдаем деятельность нового Горсовета Красноярска. Время вполне достаточное, чтобы сделать определенные выводы о том, как будет складываться работа и отдельных депутатских фракций, и парламента в целом. Как не без юмора заметил в разговоре с автором этих строк один из новоиспеченных депутатов, ему «все в Горсовете нравится, но жаль, что перед сессиями и заседаниями комитетов не продают попкорн и напитки». Шутка, конечно, но весьма показательная для стилистки работы нового парламента.

Как и предполагали местные наблюдатели, коалиция «единороссов» с «прохоровцами» и эсэрами, позволившая им разделить практически все руководящие посты Горсовета в сентябре, носила ситуативный характер. Когда выгодно оппозиционерам, они образуют альянс. Когда нет — расходятся по разным углам ринга. И последние недели это наглядно показали. Болезненные щелчки по носу чиновничья рать получала регулярно. Забраковали депутаты программу по поддержке предпринимательства. Несколько других отраслевых программ после жесткой критики на профильных комиссиях также были направлены на доработку. Неприятной новостью для чиновников департамента транспорта прозвучала идея депутатов пересадить их со служебных автомобилей на общественный транспорт. После того как депутаты Горсовета приняли решение не рекомендовать к принятию повышение тарифов на жилищную услугу для нанимателей муниципального жилья, Эдхам Акбулатов был вынужден отозвать проект этого постановления. 

Удивляться этому не стоит. Причины происходящего достаточно емко объяснил мне вице-спикер Горсовета Александр Глисков: «Когда в сентябре речь шла о распределении постов в Горсовете, никто из представителей оппозиции не давал обещаний, что мы будем поддерживать мэрию во всех ее начинаниях. В предыдущем созыве я всегда критиковал чиновников за плохую работу, но мы тогда были в меньшинстве. Сейчас ситуация иная, и все, кто профнепригоден, отныне не смогут спрятаться за спиной «Единой России». В мэрии работают разные люди, и, например, мы одобрили программы по молодежной политике, культуре, социальной защите, потому что они были подготовлены качественно. Ну а если чиновники выносят на суд депутатов плохо подготовленные документы, то и пусть не обижаются на обоснованную критику». На наш взгляд, такой жестко конкретный подход к работе чиновников вполне оправдан. И возможно, это главный позитивный итог муниципальных выборов-2013 — теперь работа исполнительной власти города находится под увеличительным стеклом.

Не побоюсь высказать крамольную мысль, что для Акбулатова, который, на мой взгляд, искренне пытается уже почти два года сделать работу мэрии более эффективной, такой депутатский аудит деятельности его подчиненных в принципе выгоден, поскольку позволяет четко оценить их «по гамбургскому счету». Впрочем, мы далеки от идеализации депутатского корпуса. Бесспорно, часть парламентариев старается на столкновениях и конфликтах администрации города и Горсовета извлечь личные барыши. По нашим данным, уже попыталась свою силу мэрии показать так называемая «строительная фракция», которая в Горсовете решает вполне определенные задачи. Тем самым на 100 % подтвердились опасения Акбулатова, который еще в августе в одном из интервью заявил, что «есть желающие с помощью своих фракций в будущем Горсовете получить рычаги для политического шантажа администрации города. С их помощью они мечтают получить ощутимые преференции для своего бизнеса».

Мэру будет полезен аудит со стороны депутатского корпуса 

Поводом для самого громкого торга стала непростая ситуация вокруг назначения на пост председателя Контрольно-счетной палаты города Галины Фазлеевой, чья кандидатура была предложена градоначальником. Она много лет курировала финансовую сферу Красноярска, что дало повод «патриотам России» и примкнувшим к ним некоторым депутатам из других оппозиционных партий заявить о возможном конфликте интересов. Этот сюжет развивался в течение нескольких недель и закончился на ноябрьской сессии Горсовета благополучно для Фазлеевой: 20 голосов хватило ей, чтобы стать председателем палаты. Чем ради этого результата пришлось пожертвовать мэру, остается только догадываться. И это явно не последний эпизод. На этой неделе в Горсовете создана группа «по разработке предложений по внесению изменений в Устав города Красноярска». Вполне вероятно, что в новой редакции количество чиновников, которых мэру придется согласовывать с депутатским корпусом, заметно возрастет. А это дает серьезные козыри для тех парламентариев, которые видят в своих мандатах средство для решения личных проблем.

Стоит также отметить, что «патриоты России» довольно быстро учатся на собственных промахах. Хотя без эпатажа и спорного креатива эту фракцию представить сложно, но в целом отряд имени Анатолия Быкова уже пытается играть по тем правилам, которые приняты в Горсовете. И это гораздо более перспективный путь для начинающих политиков, чем курс на конфронтацию. При желании вполне можно сочетать искреннюю оппозиционность со здоровым прагматизмом.

ПОД ЗНАКОМ УЛЬТИМАТУМОВ

Баталии  в Горсовете проходят на неспокойном социальном фоне. Отличительной особенностью этой осени является то, что драйверами протестных акций выступают не бюджетники и не обманутые дольщики, а представители бизнеса. Только, пожалуй, последний ультиматум частных перевозчиков, которые в очередной раз пригрозили власти оставить автобусы в гаражах, если она не подымет тариф до 20 рублей, удивления не вызывает. Для Красноярска сей всплеск эмоций носит уже сезонный характер — примерно, как посевная для аграриев или подготовка к зиме для энергетиков. Вопрос лишь в том, прогнется ли под этим прессингом краевая власть и полегчают ли благодаря перевозчикам кошельки горожан.

В ноябре количество автобусов на красноярских улицах может значительно уменьшиться 

А вот протестные акции владельцев красноярских павильонов, многие из которых, в результате ввода в действие новых правил размещения временных торговых сооружений в краевом центре, рискуют лишиться с января 2014 года своего бизнеса, — явление для краевого центра относительно новое. Чиновники мэрии предложили бизнесменам перейти на аукционную систему продажи аренды земельных участков для владельцев торговых павильонов. Первыми на себе эту систему почувствуют предприниматели, в чьей собственности находится около 2 тысяч павильонов (треть от общегородского количества таких сооружений), у которых 1 января 2014 года истекает срок договоров аренды на земельные участки. По расчетам предпринимателей, за средний павильон в 100 кв.м. ежемесячно придется  платить 100 тысяч рублей. Сегодня арендная стоимость для одного павильона площадью 100 кв.м составляет всего 9,4 тысяч рублей в год.

Тема, правда, не слишком новая. Эдхам Акбулатов начал наводить порядок в павильонном хозяйстве еще в феврале 2012 года, когда был объявлен мораторий на выдачу разрешений на установку временных сооружений, в частности торговых павильонов и киосков. Но остроту прибавило приближающаяся дата «Х». Союз владельцев автостоянок и павильонов Красноярска (СВАП) выступил с обращением к главе города и депутатам Горсовета с требованием отсрочить введение аукционной системы размещения ларьков. На эту же тему был проведен митинг 6 ноября.

Можно понять желание мэрии навести порядок в этой сфере и получить большие дивиденды от аренды муниципальной земли, но можно понять предпринимателей и тех, кто у них работает (а это по разным оценкам от 10 до 15 тысяч человек): они тоже оказались заложниками бардака, который существовал в этой сфере много лет. Так называемые временные сооружения фактически существуют на птичьих правах. Безусловно, многие из них имеют неприглядный внешний вид. Никого не удивишь, что в них продают алкоголь подросткам, однако даже вполне респектабельные торговые сети, которые используют павильоны, жалуются на неразбериху и проблемы с чиновниками. Например, в разных районах Красноярска выдают разрешения на аренду на разный срок, который редко превышает один год. Кому в такой ситуации придет в голову идея тратить деньги на облагораживание своих ларьков? В результате торжествует психология временщиков.

И, наверное, власть все-таки не должна танком давить всех владельцев павильонов. Вполне резонно мнение тех экспертов, которые считают, что нынешние владельцы торговых точек должны иметь преимущественное право по аренде и выкупу земли под своими павильонами. В конце концов, зачем власти получать на ровном месте еще один очаг напряжения?

Александр Чернявский