Нефтегазовый обзор (ноябрь)

Президент Владимир Путин напомнил, что госпрограмма социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года должна быть принята не позже первого квартала 2013 года. В частности, глава государства призвал увеличить пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской железных дорог, а также основных автодорог Дальнего Востока и Забайкалья. Предполагается строительство дополнительных линий электропередач, электросетевых объектов и реализация других направлений в сфере энергетики.

"Призываю сделать это как можно быстрее, чтобы нам не ссориться в нашем узком кругу, не делать это из-под палки и не применять санкций", - подчеркнул Путин на совещании президиума Госсовета.

Программа будет скорректирована с учетом прогнозов экономического развития регионов Дальнего Востока, а также разработки Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, комплексного развития электроэнергетики Дальнего Востока и других проектов.

«Соответствующее поручение дано Президентом РФ Владимиром Путиным, и до конца декабря мы должны внести в Правительство РФ доработанный проект программы», - подчеркнул замминистра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Дмитрий Шелехов

На совещании по вопросу газификации ДФО Шелехов напомнил, что за последние пять лет в рамках реализации Восточной программы уже введен в эксплуатацию первый в России завод по производству сжиженного природного газа на Сахалине, начала действовать первая очередь газотранспортной системы «Сахалин - Хабаровск - Владивосток», идет газификация Камчатки и Сахалина.

«На реализацию программы выделяются значительные средства. Так, в обустройство Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения планируется вложить 430 миллиардов, а в строительство магистрального газопровода «Якутия-Хабаровск-Владивосток» - 770 миллиардов рублей», - сказал журналистам Шелехов.

Налоговые льготы

Основной темой совещания по вопросам газификации ДФО стали предложения по новой формуле определения ставок НДПИ на газ, которая будет учитывать экономическую рентабельность и сложность проектов. Также правительство РФ обсуждает предложение обнулить на 25 лет НДПИ по новым проектам Сибири и Дальнего Востока. Данные стимулирующие меры крайне важны для экономики и социальной сферы Дальнего Востока и России в целом.

"Мы считаем это предложение экономически обоснованным, поскольку все новые проекты в Сибири и на Дальнем Востоке не обеспечены инфраструктурой и требуют больших инвестиционных вложений. Поэтому мы предлагаем обнулить ставку НДПИ на газ на 25 лет для новых месторождений этих регионов. Мы хотим дать сигнал газовым компаниям, чтобы они принимали решения по своим проектам с учетом фискальной нагрузки", - отмечает глава Минэнерго Александр Новак.

Отметим, что вопрос газификации регионов участники совещания назвали прежде всего социальным, но никак не коммерческим. Энергетики уже предлагали рассмотреть возможность включения мероприятий Восточной газовой программы в качестве подпрограммы в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года».

На совещании президиума Госсовета Владимир Путин особо подчеркнул необходимость сбалансированного развития дальневосточных регионов РФ, которые ни в коем случае нельзя рассматривать как исключительно сырьевые.

"Нужно прямо сказать: темпы, а главное - качество развития дальневосточных регионов, условия для жизни людей нас все еще не могут устраивать. Дальний Восток отстает и от соседей по Азиатско-Тихоокеанскому региону, и от других регионов России. Необходимо вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать масштабные комплексные проекты, которые придадут регионам новую энергию роста", - сказал он.

Отметим, что если Восточная программа получит государственную поддержку, уровень газификации дальневосточных регионов достигнет общероссийских показателей ускоренными темпами. Пока же средний уровень газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока составляет всего 6.6%, тогда как по России в целом - 63.1%.

Ранее, в сентябре премьер-министр Дмитрий Медведев уже высказывался за введение на Дальнем Востоке особого налогового режима.

"Нам нужно набраться мужества, создать разные налоговые и имущественные режимы. В этом случае у нас есть шансы все-таки привлечь какие-то дополнительные деньги, это совершенно очевидно", - сказал глава правительства.

29 ноября Владимир Путин подписал закон, регламентирующий темпы повышения ставок НДПИ на газ при добыче горючего природного газа из всех видов месторождений углеводородного сырья. В частности, для собственников объектов единой системы газоснабжения - ОАО "Газпром" и его "дочек" она составит 622 рубля за 1 тысячу кубометров в 2013 году, 700 рублей - в 2014 и 788 рублей начиная с 1 января 2015 года. Для независимых производителей газа предлагаются понижающие коэффициенты: 0,646 - на 2013г., 0,673 - на 2014г. и 0,701 - с 1 января 2015г.

Корейский вопрос

Напомним, что правительство, в рамках реализации Восточной газовой программы, поручило ОАО «Газпром» создать в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единую систему добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР.

В нынешних реалиях компания должна оградить российскую газовую отрасль от последствий экономического спада на Западе и роста добычи сланцевого газа в США. С этой целью, считает президент Владимир Путин, ОАО «Газпром» должно сконцентрировать усилия на обеспечении растущего спроса на газ в Азиатско-Тихоокеанском регионе - чтобы открыть новые возможности для российского газового бизнеса.

«В ближайшем будущем мы сможем создать мощности экспорта газа на Дальнем Востоке, которые смогут конкурировать с экспортом газа в Европу, возможно, даже превосходить их», - заявил ранее председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер. Также Миллер пообещал запустить новый терминал сжиженного природного газа (СПГ) на Сахалине к 2018 году, что расширит возможности России по экспорту СПГ на региональные и мировые рынки.

Добавим, рынки Китая, Южной Кореи и Японии, испытывающие острую потребность в энергоносителях, ищут новых поставщиков нефти и газа с целью сокращения внутреннего энергетического дефицита. Китай традиционно является основным объектом газовой дипломатии России. Однако продолжающийся в течение десятилетия спор о ценах и маршрутах трубопроводов мешает газовому партнерству России и Китая.

В этой ситуации наиболее перспективным партнером выглядит Южная Корея, которая является вторым в мире импортером СПГ после Японии. Согласно данным Управления по информации в области энергетики США, в 2009 году примерно 80% импорта СПГ в Южную Корею поступало из Катара, Малайзии, Омана и Индонезии, что создавало ряд угроз для энергетической безопасности страны. Партнерство с Россией по поставкам газа предлагает альтернативу Южной Корее, позволяя облегчить зависимость от импорта СПГ через эти неустойчивые регионы

Конкуренты/Партеры?

В конце ноября в СМИ появилась информация, что НК «Роснефть» также намерена принять участие в Восточной газовой программе. Компания подписала с «РусГидро» соглашение о сотрудничестве в области поставок газа и нефтепродуктов на энергообъекты Дальневосточного федерального округа. Инвесткафе пишет, что речь идет об обеспечении топливом РАО ЭС Востока, в котором РусГидро принадлежит 65.75%.

Напомним, что в настоящее время РАО ЭС Востока реализует программу газификации станций и замещения дорогого привозного топлива природным газом, добытым «на месте». Дело в том, что компания периодически испытывает сложности с ограничениями поставок газа по магистрали Сахалин-Хабаровск-Владивосток, поэтому вынуждена закупать дорогостоящее резервное топливо - мазут. По данным Инвесткафе, незапланированные расходы РАО ЕС на топливо за последний год составили около 0.5 миллиарда руб.

Напомним, что по данным пресс-службы компании, РАО ЭС Востока за десять месяцев 2012 года увеличило потребление газа на 32.5%, или практически до 3 миллиардов кубометров. Предполагаемый объем потребления по итогам текущего года составит почти 4 млрд куб. м, а это на 43.1% больше, чем в 2011-м. В 2013 году данный показатель может достигнуть примерно 5.4 миллиарда кубометров.

Соглашение с «РусГидро» позволит «Роснефти» укрепить свое влияние в Восточной Сибири и Дальнем Востоке и может стать следующим шагом компании на пути к дальнейшему увеличению доли на российском внутреннем рынке газа.

Справка PL:

Ключевые причины интереса ОАО «Газпром» и правительства РФ к развитию Восточной Сибири и Дальнего востока - благоприятные геологические предпосылки открытия крупных месторождений, высокая значимость с точки зрения социально-экономического развития страны.

Запасы восточносибирского и дальневосточного газа обеспечат на длительный срок не только внутренние потребности восточных регионов России, но и перспективные экспортные поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. С целью развития газодобычи на Дальнем Востоке осенью 2007 года принята государственная Восточная газовая программа. Однако еще до официального утверждения программы ОАО «Газпром» приступило к ее фактической реализации.

Сейчас «Газпром» приступает к реализации мероприятий второго этапа программы - освоение Чаяндинского и Ковыткинского нефтегазовых месторождений и строительство стратегической газовой магистрали по маршруту Якутия-Хабаровск-Владивосток.

Напомним, что в разработку Чаяндинского месторождения (Якутия) и строительство газопровода "Газпром" планирует инвестировать почти 1.5 триллиона рублей. Начало добычи нефти на Чаяндинском месторождении запланировано на 2014 год, газа - на 2016 год.

Одновременно в 2016 году должны быть введены в эксплуатацию первоочередные мощности по газопереработке и газохимии. Их создание является важной составной частью эффективного освоения Чаяндинского месторождения, газ которого имеет сложный компонентный состав.

По словам Алексея Миллера, компания рассматривает возможность дальнейшей поставки газа не только во Владивосток, но и на запад - в направлении Красноярска, Новосибирска и Омска. Итогом реализации проекта "Газпрома" станет соединение систем газоснабжения Восточной и Западной Сибири.