Арктика требует особых условий для развития

Четыре региона вошли в этот перечень целиком, четыре — частично.

Как пишет «КП в Красноярске», сейчас в Арктике добывается более 80 % российского газа, свыше 90 % никеля и кобальта. В сумме регион дает 12–15 % валового внутреннего продукта. Кроме того, здесь пролегает Северный морской путь, который видится политикам как новая транспортная артерия между Европой и Азией. По данным «Газпрома», начальные суммарные ресурсы углеводородов только континентального шельфа России составляют около 100 млрд тонн условного топлива, 80 % из которых — газ. А только разведанные запасы урана таковы, что их хватит на 250–300 лет, подсчитали в Институте геологии и минералогии РАН. И все это при слабо развитой инфраструктуре.

Для того чтобы инвесторы пришли в такой трудный для освоения регион, нужны особые экономические условия. Мировая практика уже доказала свою эффективность развития регионов в статусе территорий опережающего развития (ТОР).

По мнению экспертов, в условиях нестабильности на внешних рынках России необходимо делать ставку на развитие внутри страны. Создание территорий опережающего развития сможет повысить конкурентоспособность отечественных компаний. А льготный режим обеспечит стабильный прирост добычи полезных ископаемых и увеличит доходы в бюджеты всех уровней. Но где их создать? В рамках комплексного развития Арктики одной из таких ТОР мог бы стать полуостров Таймыр с центром в Норильском промышленном районе Красноярского края. Эту идею активно отстаивает ГМК «Норильский никель», имеющий колоссальный опыт работы в условиях вечной мерзлоты.

«Огромные природные ресурсы региона уже сами по себе привлекают инвесторов, возникает вопрос: а что им мешает? — сказал Андрей Бугров, замгендиректора ГМК «Норильский никель», основного игрока на Таймыре. — Инвестор приходит туда, где ему комфортно, где созданы соответствующие условия для ведения бизнеса. Механизмы везде одинаковы: наличие необходимой инфраструктуры, минимальное количество административных барьеров, льготное налогообложение. Территории опережающего развития должны стать комфортными площадками для инвесторов и точками роста экономики всей страны».

По подсчетам «Норникеля», создание «Таймырского добычного и промышленного кластера» даст общий вклад в ВВП России — $300 млрд до 2030 года. При этом рост налоговых платежей позволит увеличить доходы регионального бюджета на 33 % или около $1,4 млрд в год.

Разумеется, для интенсивного развития регионов необходима совместная работа государства и бизнеса. При этом в некоторых случаях крупным компаниям, приходящим в регион, возводить всю инфраструктуру с нуля нет смысла. В Норильске этот вопрос уже решен. Новые игроки могут пользоваться имеющимися в регионе энергетическими и транспортными мощностями.

Потенциал для развития на Тймыре огромный. По словам специалистов, около 75 % территории региона на сегодняшний день остается неизученной. «Норникель» ведет добычу лишь в радиусе 30 км от Норильска. Но в ближайшие годы планирует расширить сферу деятельности и вдвое увеличить инвестиции в геологоразведку. Тем не менее без стимулов государства и инвестиций в инфраструктуру потенциал региона может остаться не полностью реализованным.

При этом поддержка бизнесу важна не только от федерального центра, но и от региональных властей. Помимо промышленной инфраструктуры и льгот для привлечения инвесторов, государству необходимо создать условия для комфортного проживания людей.

«После развала Советского Союза богатые северные территории оказались брошенными на произвол судьбы и находились на грани выживания, — говорит Павел Семизоров, депутат Законодательного Собрания Красноярского края из Норильска. — Подписание президентом указа, на мой взгляд, должно заставить государство сделать шаги в сторону развития этих территорий, а также уделять пристальное внимание вопросам развития инфраструктуры северных территорий и жизни простых граждан. Ведь этот указ подразумевает в дальнейшем появление новых социальных гарантий и льгот».

По мнению эксперта, только в этом случае жизнь и работа на Крайнем Севере вновь приобретут социальную и экономическую привлекательность.